Synthèse et enseignements de la table ronde organisée par l’Institut Synopia lors du Forum de Paris pour la Défense et la Stratégie
Résumé :
Dans un monde de plus en plus interconnecté, la notion de souveraineté doit être explorée non comme une forme d’autarcie ou de repli sur soi, mais comme un enjeu d’autonomie stratégique : maîtriser ses dépendances, anticiper les risques, et rester libre d’agir face aux crises.
La souveraineté se construit avec un cap, de la cohérence et de la stabilité, à différentes échelles : d’abord nationale, en consolidant ses propres capacités industrielles, financières et structurelles, puis européenne, en renforçant la coopération et en réunissant les forces pour affronter les défis communs.
Le partenariat stratégique entre la France et l’Allemagne y apparaît comme un levier clé pour bâtir une souveraineté européenne forte. Encore faut-il être capable de définir des priorités communes et de dépasser les postures nationales souvent antagonistes.
Au cœur de cette réflexion, l’analyse porte sur des enjeux sectoriels cruciaux :
- Industrie : l’autonomie stratégique suppose à la fois de disposer d’une base industrielle suffisamment large pour s’adapter rapidement en cas de rupture d’approvisionnement et de conserver un accès aux technologies clés afin de maintenir des capacités de production locales réactivables lorsque cela devient nécessaire.
- Énergie : la souveraineté repose non seulement sur la sécurisation des approvisionnements par leur diversification (gaz, pétrole, nouveaux partenaires), mais aussi sur la transition vers des énergies bas carbone produites localement, tout en intégrant une dimension industrielle afin de limiter les nouvelles dépendances liées aux technologies et équipements importés.
- Numérique : la souveraineté passera par une approche globale de la chaîne de valeur, allant des infrastructures cloud et des logiciels aux semi-conducteurs, métaux critiques et intelligence artificielle, afin d’identifier et de réduire des dépendances multiples et évolutives, notamment vis-à-vis des États-Unis et de la Chine.
- Pharmaceutique : face à la montée en puissance de nouveaux acteurs mondiaux, l’enjeu est de freiner le déclassement industriel et technologique de l’Europe en sécurisant les chaînes d’approvisionnement en principes actifs et médicaments essentiels, tout en relançant l’innovation afin de restaurer une capacité européenne à produire et inventer les traitements de demain.
Si chaque filière doit faire face à ses propres enjeux, il apparaît clairement que les principaux axes d’amélioration sont transversaux :
- Harmoniser et simplifier le cadre européen pour lever les freins réglementaires, réduire la fragmentation et faciliter la compétitivité.
- Renforcer la cohérence des politiques nationales et européennes pour éviter les injonctions contradictoires, simplifier les normes, améliorer la lisibilité de l’action publique.
- Réaliser les investissements publics et privés nécessaires (relocalisation, innovation, transition), sans jamais perdre de vue le couple « compétitivité et acceptation sociale ».
- Stabiliser les politiques de soutien à l’innovation, réduire la fragmentation réglementaire et construire une véritable union des marchés de capitaux afin de mieux orienter l’épargne européenne vers le financement des entreprises innovantes et leur croissance à grande échelle.
- Investir massivement dans le capital humain, en adaptant les formations aux besoins des secteurs stratégiques et en comblant les pénuries de main-d’œuvre qualifiée, condition essentielle à la mise en œuvre effective des transitions industrielles et technologiques.
C’est à ces seules conditions que la marche française et européenne vers la souveraineté pourra dépasser le stade des déclarations d’intention ; car sans moyens et sans stratégie, l’affichage d’une ambition ne changera rien.
